各設區市人力資源社會保障局、教育局、財政局：

為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實就業優先戰略，發揮創業帶動就業效應，進一步提升大學生創業創新能力，助力大學生實現高質量就業，根據《省政府辦公廳印發關于促進高校畢業生等青年就業創業若干政策措施的通知》（蘇政辦發〔2022〕45號）精神，決定開展“創響江蘇”創業培訓進校園專項活動，現就有關事項通知如下。

一、目標任務

堅持創新引領創業、創業帶動就業，面向在省內就讀有創業意愿的大學生（包括普通高校、職業院校畢業前2年的在校生，技工院校高級工班、技師班畢業前2年的在校生，以下簡稱大學生），將創業創新教育貫穿大學生培養全過程，聚焦創業創新各階段能力素質要求，開展針對性、梯次性、補貼性創業意識和創業能力培訓。全省“十四五”期間每年開展大學生創業培訓不少于30萬人次（其中，應屆畢業生不少于15萬人次，技工院校高級工班、技師班應屆畢業生全覆蓋），創業培訓合格率不低于85%。

二、推進舉措

（一）明確創業培訓內容。根據人社部頒布標準的SIYB培訓體系和網絡創業培訓及各地開發的創業培訓項目，重點圍繞大學生創業意識、創業技能、創業政策有針對性地開展培訓。面向有創業意愿的大學生廣泛開展不少于24課時的基礎性創業意識培訓，評估大學生性格特點、創業條件和技能水平。面向有創業行為和一定創業能力的大學生，結合其創業階段、技能水平、個人興趣愛好等特點，開展創辦企業、網絡創業等培訓。將創業政策培訓有機貫穿于創業培訓全過程，面向不同創業階段的大學生加強創業補貼、稅收優惠、金融支持、后續跟蹤服務等方面的政策培訓。

（二）優化創業培訓方式。加強創業創新教育培訓和專業教育融合的課程體系建設，推動各院校將創業培訓課程學時納入大學生學分管理范圍。建立創業培訓師資庫，加強創業培訓師資動態管理，完善培養、進出、考評和激勵機制，開展師資培訓、研討交流、教學觀摩、講師大賽等活動，全省每年培訓或聘請創業創新導師、創業培訓講師不少于350名。加強“互聯網+創業培訓”，依托省職業技能培訓評價服務云平臺開展資源征集、線上培訓、線上督導、線上考核等工作，鼓勵創業意識培訓等培訓項目或課程通過線上實施，并綜合運用職業培訓券等手段，對參加培訓大學生開展培訓推薦等服務。

（三）提高創業培訓質量。支持院校、職業培訓機構、公共實訓基地等開發或引進適合大學生的創業培訓項目并組織實施。開發“創業+技能”培訓項目，適度增加就業技能培訓內容，提高培訓項目的針對性和實效性。對優秀的培訓項目及其機構列入省級項目庫或目錄清單管理，對作出突出貢獻的培訓機構，同等條件下優先支持申報省級創業示范基地等項目。加強創業培訓和創業服務的有效銜接和統籌推進，把創業培訓和項目論證、項目落地、就業創業結合起來，持續提供“線上+線下”政策扶持、案例分享、創業指導、信息推送、就業創業推介等創業培訓后續跟蹤服務。

（四）嚴格創業培訓考核。健全創業培訓線下考核備案制度，對首次承接培訓和考核的單位，要實地查驗培訓場地、師資和設施設備條件。加強創業培訓線上考核工作，考核合格的，可獲得省職業技能鑒定中心統一制作的電子合格證書，憑證書可按規定申領培訓補貼。綜合運用遠程監控、人臉識別、過程拍照、即時互動、地理位置簽到、巡考檢查等手段，強化線上線下全過程的培訓考核監管。嚴格培訓合格證書制作前審核、證書編碼、證書生成和發放管理，防范“不考試就拿證”等弄虛作假和管理失序行為，保障培訓質量和資金安全。

（五）激發創業培訓動力。支持各級各類創新創業大賽設立大學生賽道，鼓勵各地開發大學生創業計劃書大賽、就業創業指導大賽等賽事品牌，符合條件的可納入“江蘇工匠”崗位練兵職業技能競賽活動，優秀賽事項目可申報省級職業技能大賽。聚力打造創業創新培訓活動品牌和創業項目，對優秀品牌向全省宣傳推廣，對優質創業項目優先申報江蘇省大學生優秀創業項目。吸引高水平教授、創業培訓師、知名企業家、行業專家和院校教師擔任創業創新導師，組織成立大學生創業導師團、創業培訓咨詢專家志愿團，廣泛開展創業論壇、創業大講堂、創業項目輔導等活動，為初創學員傳授創業知識和技能，提高初次創業成功率。對創新創業導師的上述兼職經歷，用人單位可與績效考核、薪酬待遇、崗位晉升、職稱評定、技能評價、評先樹優等掛鉤，院校可作為招聘錄用、認定教育教學能力、取得專業課教師資格的依據。

（六）落實培訓補貼政策。符合條件的大學生參加線上線下創業培訓后取得相應證書的，由當地人力資源社會保障部門按規定給予創業培訓補貼。創業培訓補貼統一通過省人社一體化信息平臺申報辦理。培訓機構和參訓大學生個人不得就同一個培訓項目重復申領創業培訓補貼。創業培訓補貼標準由設區市人力資源社會保障部門會同當地財政部門確定。

三、組織保障

各地要將“創響江蘇”創業培訓進校園專項活動納入當地就業工作領導小組、高校畢業生就業工作領導小組的議事日程，認真編制實施方案，明確責任分工，定期對接會商，形成工作合力。及時組織開展大學生就業創業狀況調查，摸清培訓意愿，建立基礎臺賬，做到人員底數清、技能狀況清、就業狀態清、培訓意愿清。定期評估培訓工作效果，調度通報工作進展。選樹先進典型，加強宣傳引導，涵養促進大學生敢創業、能創業、創成業的良好生態。

                                                          江蘇省人力資源和社會保障廳

                                                                        江蘇省教育廳

                                                                        江蘇省財政廳

                                                                       2023年2月23日